Избрана единогласно
В 2017 году выборы мэра прошли по новой процедуре – избранием депутатами городского Совета. Из 36 претендентов комиссия представила на суд депутатов главу Калачинского района Фридриха Мецлера и тогдашнего министра экономики области Оксану Фадину.
Ее десятиминутное выступление было настолько конструктивным, что никто из депутатов даже не взял слово для прений. Она высказала убежденность, что Омск должен стать безопасным, мобильным, уютным и красивым, с развитой системой транспорта и освещения, хорошими дорогами, удобным для всех омичей, назвала семь необходимых для этого направлений работы и четко показала, что надо сделать, чтобы добиться по ним эффективного результата.
Оксана Фадина подчеркнула, что положительные сдвиги в жизни города могут произойти только при тесном взаимодействии городских и областных властей, полном взаимопонимании с командой губернатора, членом которой она считает и себя. Еще на стадии рассмотрения кандидатов комиссией она представила детальный комплексный план действий мэрии со сроками исполнения и ответственными за него лицами. Ее кредо: «Не бывает нерешаемых проблем, есть нерешительные люди». Неудивительно, что депутаты единогласно избрали мэром Омска Оксану Фадину.
Оксана Фадина – самый молодой мэр Омска. Она возглавила город в 41 год.
– Мы ознакомились с программами кандидатов и сделали выбор в пользу Оксаны Николаевны, потому что она предлагает развивать город, работая единой командой: губернатор, мэр, депутатский корпус и жители, – сказал, поздравляя новоиспеченного мэра, председатель горсовета Владимир Корбут. – Думаю, омичи тоже хотят, чтобы городская и региональная власть решала общие задачи, чтобы решения в пользу жителей Омска принимались консолидированно, чтобы их интересы не ущемлялись.
На инаугурации мэра, которая состоялась 8 декабря в Концертном зале, губернатор Александр Бурков сказал: «В вашем лице Омск приобрел инициативного, энергичного руководителя, умеющего мыслить масштабно и стратегически. Омичи ждут, чтобы город был чистым, ухоженным, современным и комфортным. Люди ждут реального повышения качества жизни. Надеюсь, вместе мы возродим былую славу замечательного города Омска».
Стратегия развития
С первых дней вступления в должность Оксана Фадина стала претворять в жизнь то, о чем говорила депутатам, что обещала омичам. Так сложилось, что с самого начала 90-х мэр Омска и глава региона постоянно конфликтовали друг с другом, тянули на себя бюджетное одеяло. С приходом тандема Бурков – Фадина о дрязгах между властями как-то сразу забылось.
Глава региона реально поддержал новоизбранного мэра: впервые область поделилась со своей столицей налоговыми поступлениями, отдав городу 10% платежей по УСН, ранее полностью зачислявшихся в областной бюджет. Александр Бурков пошел навстречу городу, поровну поделив средства областной казны на ремонт в городских и сельских школах, твердо пообещал помогать с ремонтом дорог, решать другие вопросы, возникающие в связи с дефицитом городского бюджета. И свое обещание, надо сказать, держит.
Хорошим примером системного подхода к решению стоящих перед городом задач, которого придерживается мэр Оксана Фадина, стала разработка двух ключевых документов стратегического планирования, которые, безо всякого преувеличения, определяют векторы развития Омска на многие годы вперед. Речь о Стратегии социально-экономического развития Омска до 2030 года и обновленном генеральном плане.
Оба документа готовились под личным контролем Оксаны Фадиной, однако соавторами себя могут считать не только представители экспертного сообщества, но и все активные горожане. Работа над проектами шла максимально открыто. К дискуссиям привлекались ученые, предприниматели, архитекторы, да и все, кому небезразлична судьба Омска. Внимательно рассматривалось и учитывалось каждое дельное предложение, как сделать город лучше и комфортнее для проживания.
Параллельно решались, что называется, текущие, но от этого не менее важные управленческие задачи. Так, многолетней проблемой Омска был муниципальный общественный транспорт. Платежей населения за проезд катастрофически не хватало, и город был вынужден ежегодно выделять на содержание транспорта сотни миллионов, причем сумма эта постоянна росла. Подвижной состав безнадежно устаревал…
Экономист Фадина поставила задачу решить эту проблему, и решение было найдено: город ввел проездные карты, организовал широкую сеть киосков по их продаже и договорился со всеми частными перевозчиками принимать их к оплате.
Нововведение повысило доходы транспортников, позволило им рассчитаться с многомиллионными долгами, снизило нагрузку на бюджет, помогло вывести из тени доходы частников. Теперь город тратит деньги не на дотации, а на обновление подвижного состава: новых автобусов, троллейбусов и трамваев на улицах Омска становится все больше.
О возможном банкротстве муниципального транспорта теперь не говорят – эта проблема снята с повестки дня командой Оксаны Фадиной. Как, например, решены все основные вопросы АО «Омскэлектро» – еще одного стратегического актива города. Предприятие за три последних года не просто выкарабкалось из долговой ямы, но и запустило беспрецедентную в своей истории программу технического перевооружения. Недавно энергетики получили сразу 117 единиц спецтехники.
Желаемое сделать возможным
Начало работы Оксаны Фадиной на посту мэра совпало с запуском национальных проектов и местных программ в их рамках. Так, о создании сети по-настоящему безопасных и качественных городских автодорог омичи раньше могли только мечтать, но за три последних года ситуация поменялась кардинально. За это время в порядок приведено более 80 крупных дорожных объектов, расположенных на территории мегаполиса. Практически построена первая за последние годы совершенно новая автодорога на Левобережье, которая станет дублером улицы 70 лет Октября – до ее открытия остаются считанные дни.
Планы на ближайшие годы – не менее масштабные. В следующем году ремонта ждут еще 26 магистралей по нацпроекту. Также предусмотрены строительство автодорог по улицам Лисицкого и Чехова, развязки по улице 3-я Островская и реконструкция важнейшей транспортной артерии Омска – улицы 10 лет Октября. В планах Оксаны Фадиной – провести реконструкцию улицы Крупской, модернизировать развязку на пересечении улиц Королева и Красноярского тракта…
Другой нацпроект – по созданию комфортной городской среды – настолько лег на душу Оксане Николаевне, что она просто расцветает, когда речь заходит о планах по благоустройству города и их конкретному воплощению. Впрочем, радость на ее лице легко сменяется гневом, когда она видит нерадивость исполнителей, недостаточный контроль со стороны своих подчиненных, огрехи в проекте.
Оксана Фадина сразу заявила, что преобразование территорий будет проводиться только с учетом мнения горожан, выявленного не просто какими-то опросами или на собраниях активистов-общественников, а массовым голосованием жителей.
В градостроительстве на каждом шагу возникают противоречия между желаемым и возможным. Как житель города, как женщина Фадина хочет сделать Омск максимально уютным и красивым. Планка требований мэра высока к каждому объекту, выбранному омичами для благоустройства.
Хороший пример – знаковый для города объект бульвар Победы. Он открыт после реконструкции в этом году к 9 Мая. За два года здесь заменено освещение, установлены новые скамьи и урны, уложена брусчатка и тротуарная плитка, проложены новые пешеходные дорожки в прогулочной зоне, заложена аллея ветеранов, выполненная в виде пергол с декоративной подсветкой. Во время комплексного благоустройства максимально сохранены и обновлены зеленые насаждения, старые и больные деревья заменены крупномерами. У входной группы построен фонтан диаметром девять метров. Общий объем финансирования на обновление бульвара составил почти 240 миллионов рублей.
Не менее интересным проектом стала реконструкция аллеи литераторов – бульвара им. Леонида Мартынова. Весной этот объект был включен в Федеральный реестр лучших практик и проектов благоустройства 2019 года. За два года реновации на бульваре заменили инженерные коммуникации, установили новые светильники, высадили деревья и цветы, оборудовали водопровод и разбили газоны. Полностью реконструировали пешеходную зону: уложили тротуарную плитку, часть дорожек вымостили террасной доской. Построили литературный форум, установили скамьи с обозначением имен литераторов, пешеходные перголы, а также сценическую площадку для проведения массовых мероприятий.
Впереди у города большие задачи. Например, масштабная реконструкция «Зеленого острова». Проекта благоустройства разбит на три года – с 2021 по 2023 год. На средства федерального, регионального и муниципального бюджетов (всего более 300 млн рублей) в три этапа планируется выполнить работы с инженерными коммуникациями, вертикальную планировку территории, обустроить в парке пешеходные и велосипедные дорожки, установить опоры освещения, урны, скамейки, а также провести работы по реконструкции зеленых насаждений. Проект предполагает максимальное сохранение природного ландшафта, при этом, помимо рекреационной, будут выделены зоны для занятий спортом, проведения культурно-массовых мероприятий, фудкорт, детские площадки с аттракционами, будет установлено колесо обозрения. Усовершенствуется система велодорожек со специальным покрытием.
Огромное хозяйство мегаполиса, строящиеся и ремонтируемые объекты требуют постоянного внимания городских служб. Но Оксана Фадина находит время, чтобы посетить школы и детсады, дороги и дворы многоэтажных домов и убедиться, что все здесь идет по плану или, наоборот, есть недостатки.
Социальная сфера
Оксана Фадина воспитывает маленькую дочь и поэтому прекрасно понимает необходимость развития социальной сферы в городе – прежде всего, школ и детских садов. Строительство социальных объектов в Омске развернулось небывалыми темпами – прежде всего, благодаря профильному национальному проекту. В этом году, например, двери для самых маленьких омичей открыли сразу четыре детских сада. Это дошкольные учреждения на Левобережье в микрорайоне № 13 на 196 мест, по улицам Краснознаменной и Лисицкого, а также детский сад на территории средней школы № 138 по ул. 22-я Рабочая. До конца года завершится строительство детсада в микрорайоне Рябиновка и школы в Амурском поселке.
Планы – еще более амбициозные. Уже принято решение о строительстве четырех школ – на улицах Завертяева, Мельничной, Космическом проспекте, в жилом комплексе «Кузьминки», а также еще семи детских садов на улицах 1-я Станционная, Светловская, 21-я Амурская, Тюленина, Биофабрика, в микрорайоне Прибрежный и поселке Большие Поля.
Впрочем, мэр Оксана Фадина готова корректировать эти планы – разумеется, делая их еще более амбициозными. Так, благодаря поддержке губернатора Александра Буркова появилась возможность построить такую нужную школу в активно развивающемся микрорайоне Серебряный Берег. Как рассказала руководитель города, в 2021 году планируется начать проектирование новой школы, а в 2022–2023-м – строительство.
«Я против точечной застройки: всегда проблема с землей под садики и школы, скверы. Но это уже случилось, и надо находить решение. Сегодня грандиозная подвижка в этом вопросе для этой территории. Дело за нами. Сейчас бюджет уже свёрстан и в городском Совете. Но по итогам полугодия моя задача – изыскать финансирование и включить в бюджет, начнём проектирование», – обозначила ближайшие задачи глава города.
Твёрдая рука
Оксана Фадина заработала репутацию требовательного руководителя еще в бытность министром экономики, и стоит съездить с ней на осмотр какой-то благоустраиваемой территории, чтобы увидеть, как она спрашивает с людей, которые на ней работают, и как прислушивается к жителям, высказывающим свои пожелания или нарекания.
Оксана Николаевна не устает повторять, что каждый человек из ее команды должен работать исключительно в интересах города и горожан. С теми, кто этого не может или не хочет понять, она безжалостно расстается.
Мэр инициировала конкурсный отбор в кадровый резерв мэрии, пригласив профессиональных HR-консультантов. В результате у нее под рукой скоро будут 50 человек, которым она сможет доверить самые высокие должности – вплоть до вице-мэра. «Нам важно, чтобы человек пришел работать в администрацию с желанием быть полезным омичам», – говорит Оксана Фадина.
Разумеется, мэр много внимания уделяет инвестиционному климату города и проектам, которые должны его улучшить, увеличить поступления в бюджет, создать рабочие места. Но, похоже, ей самой больше всего нравится делать город краше, привлекательнее для жизни в каждом его уголке. Всё сразу охватить невозможно, на это не хватит ни денег, ни сил, но последовательно преобразовывать площади и улицы, парки и дворы Омска – задача хоть и сложная, но выполнимая и по-человечески очень интересная.
Оксана Николаевна называет себя трудоголиком, она способна работать по 16–18 часов в сутки. Именно такая работа руководителя – буквально без сна и отдыха – позволила мэрии выполнить все стоящие перед ней задачи по подготовке к Форуму межрегионального сотрудничества России и Казахстана, который прошел в ноябре 2019 года на высшем уровне с участием президентов Владимира Путина и Касыма-Жомарта Токаева.
Впрочем, как и любой человек, Оксана Фадина, конечно, отдыхает. «Самое любимое место у меня – вечером дома на диванчике с дочкой», – призналась она как-то журналистам. И рассказала о еще одном увлечении: «Я очень люблю сама водить машину, покататься по ночному городу. У метромоста есть съезд к Иртышу, там очень красиво, спокойно. Мне нравится остаться наедине с мыслями, которые не надо произносить вслух, посидеть на капоте автомобиля со стаканчиком кофе. Могу просидеть так и до двух ночи, подумать, помечтать, глядя на воду, на ночные огни».
Игорь СПИРИДОНОВ
**
