В квартире холодно. Куда мне обращаться?

Измеряем температуру

Порядок предоставления коммунальной услуги по отоплению и требования к ее качеству регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).

На основании подпункта «а» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель (то есть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг в жилых помещениях должна обеспечиваться температура воздуха не ниже +18°C, а в угловых помещениях не ниже +20°C, допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00) – не более 3°C, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00) не допускается.

Составляем акт

В случае если температура в квартире значительно отличается от нормативных показателей, вам следует уведомить аварийно-диспетчерскую службу, организованную управляющей компанией, товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, в письменной или устной (в том числе по телефону) форме, с указанием своих фамилии, имени и отчества, а также точного адреса помещения, в котором обнаружены нарушения качества отопительных услуг.

При этом в случае заключения собственниками помещений в многоквартирном доме договоров о предоставлении коммунальных услуг непосредственно с ресурсоснабжающими организациями сообщение о нарушении качества отопительных услуг необходимо адресовать аварийно-диспетчерской службе организации, предоставляющей услугу по отоплению.

Далее исполнитель услуг (ресурсоснабжающая организация или управляющая компания, товарищество собственников жилья, кооператив) должен провести проверку нарушения качества коммунальных услуг по отоплению, предварительно согласовав с потребителем дату и время ее проведения. Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества отопительной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, о возникновении которых сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан уведомить потребителя услуг, согласовав иное время проведения проверки.

В рамках проведения проверки температурного режима исполнителем услуг должны осуществляться замеры температуры воздуха в помещениях квартиры с использованием сертифицированного оборудования.

По результатам проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки установлен факт нарушения качества коммунальной услуги по отоплению, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, и подписывается такими лицами (их представителями). Один экземпляр акта передается потребителю, второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

Делаем перерасчёт

В случае выявления и фиксации факта оказания услуг по теплоснабжению ненадлежащего качества в соответствии с пунктом 98 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления указанной коммунальной услуги, обязан произвести в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Перерасчет размера платы за отопление производится за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение. Размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, за каждый градус отклонения температуры.

Таким образом, перерасчет размера платы за услугу по отоплению ненадлежащего качества производится исполнителем услуги и напрямую зависит от выявленного отклонения температурного режима в жилом помещении от установленной нормы и от периода такого отклонения.

Помимо уменьшения размера платы за коммунальную услугу, потребитель вправе требовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей».

При этом, если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление дверей на входе в помещение и т.д.).

Кроме того, за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц, в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Вместе с тем, обращаем внимание, что исполнитель услуги освобождается от ответственности за нарушение качества предоставленной услуги, если докажет, что такое нарушение произошло по вине потребителя услуги.

В этой связи снижение температурного режима, которое может произойти вследствие самовольного демонтажа лицом, проживающим в жилом помещении, радиаторов, вентиляционных коробов, полотенцесушителей, а также по причине объединения жилых комнат с балконами и лоджиями без согласования в установленном порядке, не влечет за собой ответственности исполнителя услуг по теплоснабжению.

Если после обращения к исполнителю услуги по отоплению режим температуры воздуха в жилом помещении по-прежнему не соответствует нормативным значения, вы вправе обратиться с жалобой на действия исполнителя в Государственную жилищную инспекцию Омской области, расположенную по адресу: 644007, г. Омск, ул. Булатова, д. 68, или в Управление Рос­потребнадзора по Омской области, расположенное по адресу: 644001, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 98, с жалобой на нарушения прав потребителя коммунальной услуги.

**