Петр ЩЕРБИНА: «Работаем, чтобы закон был не на бумаге, а в жизни»

В понедельник, 12 января, в нашей стране отмечают День работника прокуратуры. О том, с какими вопросами жители мегаполиса обращаются в прокуратуру, какие проблемы сегодня волнуют людей и как подать обращение, рассказывает прокурор города Омска, старший советник юстиции Петр Щербина.

— Пётр Петрович, чем занимается городская прокуратура?

— Мы следим за исполнением федерального и регионального законодательства, контролируем законность нормативных актов на уровне города, защищаем права граждан, общества и государства. Это чётко прописано в Федеральном законе о прокуратуре. Есть и гражданские дела, где участие прокурора обязательно. Они прямо перечислены в законодательстве. Кроме того, мы поддерживаем гособвинение в судах, следим за законностью при расследовании уголовных дел, рассматриваем заявления о преступлениях.

— В последние годы часто говорят о росте IT-мошенничества. Какова ситуация в Омске?

— Преступления меняются вместе с обществом. Мошенники вводят людей в заблуждение через телефоны и мессенджеры, они получают доступ к личным данным доверчивых граждан и оформляют кредиты онлайн. Поэтому сейчас огромное внимание уделяется профилактике. Например, мы рассказываем, что банк никогда не звонит гражданину с предложением перевести денежные средства на безопасный счёт. Правоохранители — тоже. Эти действия запрещены законом. И уже есть результат. За 11 месяцев текущего года в Омске число таких преступлений снизилось на 13%.

— У вас большая структура?

— В городе пять окружных прокуратур. По одной в каждом округе. Все они подчиняются прокуратуре города. Мы анализируем их работу, координируем действия всех правоохранительных органов, как это закреплено указом президента. Очень важная часть — профилактика преступлений. Кроме того, мы надзираем за деятельностью органов местного самоуправления: администрацией города, Омским горсоветом, а также их нормативными актами. И ещё за рядом крупных организаций. Прежде всего — энергообеспечивающих.

— Сколько обращений к вам поступило в этом году?

— Граждане обращаются в прокуратуру по вопросам соблюдения трудового, жилищного, земельного законодательства, об исполнительном производстве, законодательства в сфере ЖКХ, здравоохранения, безопасности дорожного движения, соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, уголовно-процессуального законодательства. В этом году к нам поступило свыше 17 тысяч обращений от граждан. Почти 30% из них были рассмотрены и удовлетворены.

— А остальные?

— Не все обращения граждан касаются таких нарушений закона, которые относятся к нашей компетенции. Тут важно понять, что прокуратура не подменяет работу других надзорных органов. Если человек жалуется, например, на небольшое нарушение трудового законодательства, мы направим обращение в Государственную инспекцию труда. Другое дело, если их проверка проведена поверхностно, или человек не согласен с её результатом. Тогда мы включаемся сами и проводим контрольную проверку.

— С какими вопросами к вам обращаются чаще всего?

— На первом месте вопросы, касающиеся нарушения жилищно-коммунального законодательства. В том числе жалобы на управляющие организации. Таких обращений немало. Большинство из них связано с оплатой услуг, их качеством и проведением собраний общих собственников жилья. Например, управляющая компания пригласила подрядчиков, чтобы сделать ремонт. Он оказался некачественным, деньги жителей дома потратили зря. На их жалобы в управляющей компании не реагировали, устранять недостатки не собирались. Тогда жители обратились за помощью в прокуратуру. По требованию прокурора выполнили ремонт должного качества.

— С чем еще обращаются граждане?

— По вопросам, касающимся заработной платы. К сожалению, некоторые предприниматели выплачивают её с большими задержками, а это уже серьезное нарушение действующего законодательства. Если зарплата не выплачивается более двух месяцев, закон позволяет нам возбуждать уголовное дело. И мы это делаем. Накладываем арест на имущество работодателя и добиваемся полного погашения задолженности.

— Плюс компенсация?

— Да, в этом случае сотрудникам полагается компенсация за период задержки. Если, к примеру, зарплата была пятьдесят тысяч рублей, а задержка — два месяца, то размер компенсации может составить более трех тысяч. Работодателей в таких случаях предупреждают, что повторное нарушение обернётся для них гораздо более жёсткими мерами.

— А если сотрудник работает без договора?

— Прокуратура Советского округа провела проверку в одном из кафе. Оказалось, что там работал 16-летний подросток. С ним не был заключен трудовой договор, а зарплату работодатель выплачивал по своему усмотрению. По требованию прокурора права несовершеннолетнего были восстановлены в полном объеме. Работодателя обязали оформить с ним трудовой договор с того самого дня, когда молодой человек фактически был допущен к работе. Дополнительно, сверх этой зарплаты, ему выплатили более 30 тысяч рублей. А работодателя привлекли к административной ответственности.

— К вам обращаются омичи, пострадавшие на производстве?

— Бывает, что граждане, оказавшиеся в такой ситуации, не получают выплаты от работодателя в полном объеме. Например, потому что с ним просто не заключали трудовой договор. Такие дела мы берём под особый контроль. С учетом тяжести причиненного вреда здоровью в результате производственной травмы, прокурор обращается в суд и в судебном порядке взыскивает с работодателя денежную компенсацию. А если здоровье гражданина потом ухудшается из-за последствий травмы, то он имеет право опять подать в суд и требовать повторной компенсации своих затрат на лечение.

— К вам могут обращаться только омичи?

— Нет. Это может сделать любой гражданин России. Если, к примеру, москвич столкнулся с нарушением своих прав в нашем городе, он имеет полное право прийти в городскую прокуратуру и подать обращение. С другой стороны, если права омича, работающего вахтовым методом, были нарушены в другом регионе, то ему необязательно ехать туда, чтобы подать обращение. Он может сделать это у нас. Мы отправим его обращение прокурору того региона, где находится предприятие, на котором работал омич.

— А иностранцы?

— Мы помогаем всем. И не важно, гражданин это нашей страны или, к примеру, приехал из Африки. Иностранцы могут точно так же, как и россияне, обратиться за помощью в городскую прокуратуру. Если нарушение действующего законодательства произошло у нас, в Омске, мы обязаны рассмотреть заявление. Так что, если возникли вопросы, приходите или пишите. Мы для того и работаем, чтобы закон был не на бумаге, а в жизни.