Омский областной суд признал нормативы накопления отходов для частных домов города недействующими с момента утверждения. Однако Региональная энергетическая комиссия ищет способ утвердить соответствующие льготные тарифы.
Иски к РЭК по отмене нормативов для частных и многоквартирных домов были поданы группой общественников, которые считали их завышенными. По убеждению активистов, предыдущие замеры, проведенные в 2016 году, были осуществлены с серьезными нарушениями, а поэтому не могут применяться для расчета платы для населения.
Несогласные оспаривали нормативы, действовавшие с апреля по декабрь 2019 года. Суд удовлетворил требования, признав нормативы по частному сектору недействительными с момента утверждения, то есть с 2017 года.
Перекосы в результатах измерений признавали и в РЭК, однако не видели веских оснований не доверять полученным данным, и в 2017 году их утвердили.
– Полученный размер норматива для неблагоустроенных многоквартирных и жилых домов города Омска по весу явно выбивался из общей тенденции, но планировалось, что применяться будет норматив не по весу, а по объему, – комментируют в РЭК. – Однако отсутствие в Территориальной схеме по обращению с отходами в Омской области параметров по объему привело к невозможности применять объемные показатели. РЭК Омской области была вынуждена установить единый тариф на основе веса отходов. Соответственно, региональный оператор должен был рассчитывать плату для граждан на основании нормативов, определяющих вес отходов, а не их объем.
Напомним, на старте мусорной реформы в апреле прошлого года рассчитанная для частных домов плата оказалась слишком высокой (свыше 313 рублей на человека в месяц), поскольку норматив был в три раза выше, чем по таким же домам в районах области. Получалось, что в деревне вес мусора составляет 22 кг в месяц на человека, а в городе – 60 кг.
Однако эту плату так и не применили. После вмешательства губернатора Александра Буркова удалось договориться с региональным оператором пропорционально снизить плату для жителей частных домов так, чтобы она стала равна плате для многоквартирных домов и составляла 133,21 рубля на человека. Для этого региональный оператор искусственно снизил тариф.
Однако с 1 января 2020 года РЭК не смогла договориться с региональным оператором о таком снижении и своим решением приравняла норматив по частным домам города к нормативу в районах области.
Единый тариф для регионального оператора на 2020 год был установлен в декабре 2019 года. С 1 января он снизился на 20% в связи с отменой НДС для деятельности по обращению с ТКО. Однако с 1 июля экономически обоснованный тариф должен вырасти с 3034,44 руб. за тонну до 4800,72 рубля за тонну.
– Это приведет к росту платы граждан за коммунальные услуги выше установленных для Омской области предельных индексов. В связи с этим планировалось до 1 июля утвердить льготный тариф для населения, позволяющий обеспечить соблюдение индексов, – сообщили в РЭК.
Разницу между сниженным льготным тарифом для населения и реальной стоимостью услуги ее исполнителю в этом случае компенсирует бюджет. Однако из-за отмены норматива с момента его утверждения сделать это, по данным РЭК, юридически невозможно.
– Дело в том, что при отсутствии норматива в базовом периоде (в данном случае это декабрь 2019 года) невозможно рассчитать плату граждан за декабрь. А для исчисления льготного тарифа нужно сравнить плату в базовом и отчетном периодах (декабрь 2019 и июль 2020 года). Плата декабря отсутствует, значит, плату июля не с чем сравнивать. То есть рассчитать льготный тариф невозможно, – поясняют в пресс-службе Региональной энергетической комиссии.
В РЭК подчеркивают, что, несмотря на отмену нормативов, попытаются найти решение и обеспечить соблюдение индексов роста платы при оплате жителями частного сектора обращения с ТКО на второе полугодие. Для этого ведомство проводит консультации с надзорными органами, в том числе с ФАС России.
Стоит отметить, что решение об отмене нормативов было принято не только по частному сектору, но и по многоквартирным домам. Однако в случае с последними оно еще не вступило в законную силу. А потому расчет льготного тарифа по многоквартирному жилью будет произведен.
Напомним, что сейчас замеры объема отходов в Омской области проводятся повторно. Новые нормативы по ТКО регион получит к весне 2021 года.
Екатерина КУДРЯВЦЕВА
Фото: Владимир КАЗИОНОВ
*
