Что такое программа комплексного развития территорий, в чем её основная цель и какие права и гарантии есть у омичей, чьи дома попадают в зону КРТ – об этом на встрече с журналистами в городском пресс-центре рассказали заместитель министра строительства и архитектуры Омской области Наталья Симанович и директор департамента архитектуры и градостроительства мэрии, главный архитектор Омска Роман Воробьев.
Комплексное развитие территорий — это правовой механизм, предусмотренный градостроительным законодательством.
— КРТ направлено прежде всего на улучшение жилищных условий граждан, развитие комфортной городской среды, инфраструктуры, синхронизированное планирование строительства жилья, соцобъектов, парковок, общественных пространств. То есть, в отличие от точечной застройки, это комплексный подход к строительству, к развитию района, — пояснила Наталья Симанович.
Существует четыре направления реализации программы КРТ: в зоне жилой и нежилой застройки, на свободной территории и по инициативе правообладателя земельного участка. Участки для КРТ в зоне жилой, нежилой застройки и на свободных территориях определяет администрация города и согласовывает это решение с минстроем и другими заинтересованными министерствами и ведомствами.
Роман Воробьев подчеркнул, что одна из главных задач программы КРТ – решение проблемы частного сектора в центре города, поэтому прежде всего внимание обращено на эти территории.
— Не секрет, что многие дома в секторе ИЖС не имеют либо одного, либо другого вида благоустройства – водоснабжения, канализации, отопления и так далее. Программа КРТ нужна для того, чтобы человек жил в хороших условиях, ездил по хорошим дорогам, имел социальные объекты рядом с домом, — отметил главный архитектор Омска.
Еще один важный критерий при выборе участков для КРТ – наличие аварийных многоквартирных домов, чтобы с помощью программы решить и эту проблему. Сегодня в разработке находится 13 участков, на которых расположены 22 аварийных многоквартирных дома.
Инвестор для реализации проекта КРТ определяется в ходе аукциона. Хозяева частных домов, попадающих в зону КРТ, могут получить либо денежное возмещение в соответствии с рыночной стоимостью объекта (как в случае с улицей Маяковского, где в зону застройки попадает 14 индивидуальных домов), либо, по договоренности с застройщиком, иное жилье. Директор департамента архитектуры пояснил, что в каждом случае вопрос решается индивидуально путем переговоров между владельцем дома и инвестором. Если договориться не получилось, стороны обращаются в суд. Причем истцом может выступать любая сторона – и собственник частного дома, и застройщик. Как правило, предварительные соглашения заключаются еще до подписания договора о КРТ, чтобы инвестор мог реально оценивать свои возможности и риски, заходя на ту или иную территорию.
Когда в зону КРТ попадают многоквартирные дома, возводимые с привлечением средств дольщиков, все обязательства по достройке переходят к новому застройщику. В случае, если дом числится в едином реестре проблемных объектов, возмещение происходит за счёт федерального Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства.
Что касается строительства социальных объектов – детских садов, школ, больниц – это зависит от потребности и площади территории, решается адресно и прописывается в договоре.
Сейчас в Омске реализуется два проекта КРТ. ООО «Завод строительных конструкций №1» заключил договор о комплексном развитии незастроенной территории в микрорайоне «Зеленый сад» в Амурском посёлке. Здесь построят четыре многоквартирных дома. Трехсторонний договор о КРТ заключен между областным минстроем, департаментом архитектуры и градостроительства и ООО «Специализированный застройщик «На Маяковского». В границах улиц Масленникова – Маяковского возведут высотку, квартиры в которой получат дольщики «проблемных» домов, расположенных на улицах Масленникова – Маяковского – 6-я, 7-я, 8-я Линии.
Несмотря на то, что программа КРТ довольно молодая и в Омске пока только развивается, в других регионах уже есть успешный опыт её реализации. Наталья Симанович рассказала, что прежде всего ориентиром выступает столица. В Москве реализовано уже около 200 проектов комплексного развития территорий. В Архангельске благодаря КРТ расселяют ветхое и аварийное жильё. Во Владивостоке программа активно развивается при федеральной поддержке. Положительные примеры есть в Казани и Тюмени.
