«Профсоюзы верны своим идеалам». Размышления председателя ФОП Сергея МОИСЕЕНКО накануне Дня профсоюзов

9 сентября 2019 года губернатором Омской области Александром Бурко­вым подписан указ «О Дне профсою­зов в Омской области». Таким обра­зом, в нынешнем году этот праздник будет отмечаться уже в четвертый раз. А о причинах появления долгождан­ного праздника для профсоюзного сообщества региона в упомянутом до­кументе говорилось так: «В целях по­вышения эффективности социального партнерства, усиления роли профсо­юзов в защите социально-трудовых прав и интересов работников в Ом­ской области установлен День проф­союзов, который будет отмечаться ежегодно 1 ноября». Получается, что 1 ноября с недавних пор стало для профсоюзов датой рубежной — днем подведения неких итогов, проверки верности выбранного направления развития. И сегодня на эту тему мы попросили высказаться председателя Федерации омских профсоюзов Сер­гея Моисеенко.

— Сергей Владимирович, часто люди, далекие от профсоюзной де­ятельности, задают вопрос: а нуж­ны ли вообще сегодня профсоюзы? Не анахронизм ли это? Дескать, ве­домств, способных регулировать социально-трудовые отношения и в случае надобности вмешиваться в них на легитимной основе, и так хва­тает — от трудовой инспекции до про­куратуры. Как вы ответили бы таким людям?

— Давайте начнем вот с чего. Проф­союзы в своем нынешнем виде начали зарождаться примерно в середине XIX века, то есть плюс-минус 170 лет на­зад. За это время рушились империи, появлялись и исчезали целые государ­ства, сотни раз менялась политическая власть, корректировались характер и содержание социально-трудовых от­ношений — и только профсоюзы с ба­зовыми принципами их идеологии были востребованы при любом поли­тическом режиме, при любой полити­ческой конфигурации любого государ­ства. Профсоюзы всегда оставались верны своим идеалам. Россия, напри­мер, пережила сразу несколько кар­динальных социально-экономических сломов, когда из абсолютной монархии моментально шагнула в социализм, а потом так же резко — в капитализм. И на каждом этапе этого пути необходи­мость в существовании профсоюзов не оспаривалась никем — они были и остаются мощным костяком трудоспособного населения страны, они важны для сохранения социального равнове­сия и стабильности в стране.

Взглянем на предложенный вами вопрос еще и с такой точки зрения. Вы, конечно, знаете, что время от вре­мени появляются так называемые «альтернативные» профсоюзы, пыта­ющиеся эксплуатировать профсоюз­ную идею и на ее волне внедриться в трудовые коллективы. Но вдумаем­ся: как называются «альтернативные» французские духи, «альтернативные» швейцарские часы? Очень просто: все это называется подделкой, контрафактом. Абсолютно так же дело обстоит и с профсоюзной идеей. И обратите внимание: подделывают обычно са­мые авторитетные бренды, прошедшие проверку временем и многими поколе­ниями пользователей. Вот вам ответ на вопрос об актуальности профсоюз­ной идеи — она такой же бесценный бренд, не утерявший своей замечатель­ной притягательности за многие годы и подделываемый недобросовестными халтурщиками в целях извлечения ба­нальной выгоды.

— А в чем эта выгода?

— Как минимум в том, чтобы под прикрытием профсоюзной фразеоло­гии овладеть умами трудящихся, под­чинить себе трудовые коллективы и заручиться их поддержкой. А как мак­симум — выйти на подразумеваемый профсоюзными принципами прямой равноправный диалог не только с администрацией предприятия, но и с властями всех уровней, надзорными органами, правоохранительной си­стемой. И какие требования (а глав­ное, насколько отвечающие истинным потребностям трудящихся) при этом будут заявлены — не знает никто. Зато все представляют, насколько сла­достна для проходимцев любого толка идея попытаться поставить на колени сильных мира сего и тем самым зара­ботать себе очки для игры уже на со­вершенно других полях — на полити­ческом, к примеру.

— Как в таком случае человеку мало подготовленному отличить си­стемный профсоюз от «альтернатив­ного»?

— Нужно рассмотреть его цели. Цель системного профсоюза обыч­но состоит в том, чтобы добиться повышения жизненного уровня членов профсоюза в рамках, являющихся раз­умными и выполнимыми для конкрет­ного предприятия или организации, путем переговоров и поиска компро­миссов. Цель альтернативщиков — не­медленная громкая победа (или ил­люзия победы) здесь и сейчас, любой ценой. Поэтому тумблер требований выкручен до предела, переговоры ве­дутся с позиции силы, никакие компромиссы не признаются как таковые. И чуть что — сразу угроза забастовки, стачки, пикетирования и так далее. Та­кое впечатление, что альтернативщики сами работать не хотят и другим не дают. Вот если такие радикалы появ­ляются на предприятии — знайте: это те самые бездельники, которых нор­мальному человеку лучше избегать.

— Однако согласитесь, переговоры переговорам рознь: может получить­ся плодотворный диалог по существу, а может — долгая бессмысленная го­ворильня ради затяжки времени и дискредитации профсоюзных лиде­ров в глазах их соратников. Как из­бежать второго варианта?

— А вот для этого и существует си­стема социального партнерства, трид­цатилетие образования которой в Ом­ской области мы отмечаем в эти дни. Это надежная платформа для того са­мого равноправного диалога, полага­ющего своим результатом выработку жестких правил поведения для всех участвующих сторон. Упрощенно го­воря, система социального партнер­ства создана для того, чтобы перего­ворщики в итоге не просто ударяли по рукам, но фиксировали все свои обя­зательства в официальном докумен­те, имеющем все признаки неоспори­мого закона, невыполнение которого чревато тяжелыми последствиями. На базовом этаже социального партнер­ства роль такого документа исполня­ет коллективный договор между рабо­тодателем и представителем трудового коллектива, которым, как правило, вы­ступает профсоюзная организация. На более высоких — соглашения о регули­ровании социально-трудовых отноше­ний, заключаемые на муниципальном, региональном, отраслевом и федераль­ном уровнях уже с участием соответ­ствующих органов власти. Перед под­писанием очередного договора или соглашения все вновь поступающие предложения по его совершенствова­нию суммируются и проходят экспер­тизу в согласительной комиссии, со­ставленной из представителей всех заинтересованных сторон. И толь­ко потом претендуют на включение в окончательный текст документа. Как видите, места для говорильни при та­ком подходе не остается совсем, всё решается на деловой и конструктив­ной основе, в обстановке тесного взаимодействия и сотрудничества.

— Можно ли описать количествен­ными параметрами функционирова­ние системы социального партнер­ства в Омской области?

— Конечно. Но прежде всего сле­дует отметить тот факт, что ровно пять лет назад, 31 октября 2017 года, подписан закон Омской области № 2004, утвердивший механизм рас­пространения областного и территори­ального (то есть действующего в Омске) трехсторонних соглашений на работников и работодателей, не уча­ствовавших в их разработке. Это озна­чает, что зонтик обязательств и гаран­тий сторон накрывает в том числе и те хозяйствующие субъекты, которые остались в стороне от переговорно­го процесса, а значит, их работники в полном праве потребовать от своих ра­ботодателей исполнения всех пунктов соглашений. И Федерация омских про­фсоюзов вместе с социальными партне­рами их полностью в этом поддержит.

А что касается количественных по­казателей, то на сегодня в нашем реги­оне действует региональное соглаше­ние о минимальной заработной плате, заключено, наряду с областным, 33 тер­риториальных и 65 отраслевых согла­шений, 1832 коллективных договора, действие которых распространяется более чем на 221 тысячу работников, в том числе на 134,5 тысячи членов профсоюзов. Кроме того, подписаны соглашения о взаимодействии с об­ластным министерством труда и соци­ального развития, региональными отделениями Фонда социального стра­хования и Пенсионного фонда, про­куратурой и Государственной инспек­цией труда. Наконец, за последний год профсоюзный контроль прошли 80 проектов нормативно-правовых актов разного уровня: постановлений пра­вительства Омской области и админи­страции областного центра, приказов отраслевых министерств по вопросам социально-трудовой сферы. При этом практически все замечания профсо­юзов в процессе согласования учтены разработчиками документов.

— Сергей Владимирович, в усло­виях специальной военной операции и большого числа членов профсою­зов, мобилизованных в действующую армию, фундаментальные профсо­юзные принципы — единство, соли­дарность и справедливость — приоб­ретают особое значение. Можно ли сказать что-то конкретное об этом аспекте сегодняшней деятельности Федерации омских профсоюзов?

— Социальное партнерство и в этом случае выходит на первый план, по­скольку именно объединение действий, решений и планов сторон партнерства становится залогом дальнейших успе­хов. Одна из наших важнейших общих задач — поддержать трудовые коллек­тивы, в первую очередь предприятий оборонно-промышленного комплекса, помочь семьям воинов. Поэтому Феде­рация омских профсоюзов предложи­ла работодателям области совместно с профсоюзными организациями вне­сти в коллективные договоры измене­ния, направленные на обеспечение до­полнительных социально-трудовых гарантий работникам, призванным на военную службу по мобилизации или заключившим контракты.

В качестве таких мер профсоюзы региона предлагают производить до­полнительные выплаты мобилизован­ным работникам и членам их семей, создавать условия для удобного ре­жима работы женщинам, чьи мужья мобилизованы. Кроме того, мы пред­ложили от имени областной трехсто­ронней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений об­ратиться к губернатору Омской об­ласти и главе администрации Омска с просьбой решить вопрос о льготном зачислении в детские сады детей мобилизованных граждан, о вне­очередном переводе в другой детский сад или школу в случае необходимо­сти приближения к месту жительства семьи, а также рассмотреть возмож­ность освобождения семей мобилизо­ванных граждан от платы за питание в дошкольных образовательных учреж­дениях и учреждениях среднего об­разования. Разумеется, мы собираем также гуманитарную помощь для мобилизованных земляков, рассматрива­ем и другие формы их поддержки.

— Спасибо за беседу, с праздником вас и новых успехов во всем!

Записал Лев ГРАЧЕВ

**