«Разъясните, пожалуйста, кто относится к категории граждан предпенсионного возраста и какими льготами они обладают». На вопрос читательницы «Вечёрки» Елены Артамоновой отвечает специалист 1-го департамента общественных отношений и социальной политики мэрии А. АСТАФЬЕВА.
Считаем возраст и стаж
Напомним, что Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ изменен пенсионный возраст и введено понятие граждан предпенсионного возраста, а также установлены льготы и меры социальной поддержки для таких граждан. «Предпенсионерами» считаются те, кому осталось не более пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Поскольку пенсионный возраст закреплен теперь на уровне 60 лет для женщин и 65 для мужчин, то предпенсионный возраст для них наступает в 55 и 60 лет соответственно. Однако с данного возраста на пенсию будут выходить только с 2028 года. До этого года установлен переходный период (представлен в таблице).
Таким образом, с 2019 года и далее к гражданам предпенсионного возраста относятся женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Следует отметить, что некоторые категории граждан могут выйти на пенсию досрочно при достижении определенного возраста и выработке специального стажа. Наступление предпенсионного возраста в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию.
Для некоторых категорий работников, таких как врачи, учителя и др., предпенсионный возраст наступает в зависимости от выработки специального стажа (от 25 до 30 лет), а не от пенсионного возраста. Работники данной категории станут предпенсионерами с момента выработки специального стажа.
Граждане, у которых пенсионный возраст с 2019 года не изменился, также имеют право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Так, у многодетных мам с 5 детьми право на предпенсионные льготы возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Получить сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста можно при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса. В случае подачи гражданином запроса в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru), сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста предоставляются гражданину в режиме реального времени в день обращения.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за пять лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. Повторим, с 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Новая профессия
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 №3025-р утверждена Специальная программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года.
Предполагается осуществить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование с использованием трех основных механизмов организации обучения.
- Обучение граждан, обратившихся в органы занятости населения и получивших направление в организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеющие лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам и участвующие в соответствующих региональных программах.
Гражданин предпенсионного возраста, желающий пройти обучение, обращается в органы занятости населения, которые выбирают из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящий по уровню квалификации, форме и срокам обучения для гражданина вариант, и получает направление в образовательную организацию, участвующую в Программе.
Для незанятых граждан, ищущих работу, в период обучения предусмотрена выплата стипендии. Расчетный размер стипендии равен минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенному на районный коэффициент.
- Обучение работников предпенсионного возраста по направлению работодателей.
В целях развития профессиональных навыков работников предпенсионного возраста работодатель обращается в органы занятости населения для заключения соглашения об организации соответствующего обучения своих работников. Такой работодатель, при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности, самостоятельно организует обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении либо заключает соответствующий договор с образовательной организацией, участвующей в Программе.
- Организация процесса обучения граждан предпенсионного возраста по международным профессиональным стандартам с использованием инфраструктуры Союза «Ворлдскиллс Россия».
Гражданин, желающий пройти обучение по одной из профессий, заявленных Союзом, обращается на специальный сайт Союза в сети Интернет. При заполнении заявления проходит тестирование в целях определения уровня профессиональной компетенции, по результатам которого определяется образовательная программа.
Пособие по безработице
Статьей 34.2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» установлены дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста.
Так, для граждан предпенсионного возраста, признанных безработными, увеличен период выплаты пособия по безработице. Для граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), период выплаты пособия по безработице составляет не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Для указанной категории граждан, имеющих страховой стаж не менее 25 или 20 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо имеющих такой стаж и необходимый стаж на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, период выплаты пособия по безработице сверх 12 месяцев увеличивается на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Если указанные граждане в течение периода, предшествующего началу безработицы, работали не менее 26 недель, пособие начисляется им за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы) следующим образом:
– в первые 3 месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
– в следующие 3 месяца – в размере 60% указанного заработка (денежного содержания, довольствия);
– в последующем – в размере 45% указанного заработка (денежного содержания, довольствия).
При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
При занятости менее 26 недель до начала безработицы пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины, установленной для граждан предпенсионного возраста.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 руб., максимальная – 11 280 руб.
Льготы по налогам
В соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации предпенсионеры при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Следует отметить, что законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предусмотрены налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу для физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31.12.2018, т.е. по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 лет и 60 лет для женщин и мужчин соответственно, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста.
В соответствии со статьей 407 Налогового кодекса РФ (часть вторая) налоговые льготы по налогу на имущество получают возможность не платить налог на один объект из каждой категории:
– квартира, часть квартиры или комната;
– жилой дом или часть жилого дома;
– гараж или машино-место.
По земельному налогу льгота заключается в том, что можно уменьшить налоговую базу на кадастровую стоимость 600 кв. м площади собственного земельного участка.
Налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении физических лиц указанной категории.
Оформить налоговые льготы можно путем подачи соответствующих заявлений в органы Федеральной налоговой службы, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Необходимо обратить внимание на то, что статьей 144.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а также необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам, в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.
В Омске для предпенсионера есть такая льгота, как бесплатный проезд в общественном транспорте? И если я предпен., то выплачивается страховая пенсия и что для этого нужно сделать куда обратиться? Для людей 1968 г (Женщ).Спасибо